56.Теорема Коуза.

Как урегулировать проблему неэффективности, создаваемую внешними эффектами? Что компенсирует обществу ущерб от отрицательных экстер-налии, а создателю положительных эффектов недополученную выгоду? Ре­шение этих проблем, как предполагалось до широкого признания идей Р.Коуза, берет на себя государство, используя свои традиционные инстру­менты - налоги и субсидии. Если для устранения отрицательных экстерналий государство введет сдерживающий налог (или заставит производителя покупать лицензию либо установить очистительное оборудование) в разме­ре предельных внешних издержек, то внутренние издержки производителя повысятся и приведут объем выпуска в соответствие с общественно опти­мальным. Этот прием называется интернализацией внешних эффектов, который на графике (левый рис) выразится смещением кривой МС до уровня MSC и объем выпуска сократится до Q_E.

Для того чтобы интернализировать положительный внешний эффект, государство использует стимулирующие субсидии. Они выплачиваются в размере предельной внешней полезности и трансформируют ее во внут­реннюю, увеличив предельную полезность MU производителя. Субсиди­руемый производитель расширит выпуск продукции до общественно эф­фективного уровня. На графике (правый рис) процесс интернализации по­ложительных экстерналии выразится сдвигом кривой предельной индиви­дуальной полезности товара MU на величину субсидии, до уровня предель­ной общественной полезности MSU. В результате объем выпуска Q1 расши­рится до Q_E.

Теорема Коуза помогает понять смысл интернализации экстерналий. Например, два завода используют один и тот же ресурс, допустим, реку во взаимоисключаемых целях: один - для сброса отходов, другой - для разведения рыбы. Неважно, кто из них первым получил право на использование реки. Важно само достижение договора о компенсации: тот, кто получает выигрыш, платит за причиненный ущерб другому. Тогда объемы выпуска размер прибыли обоих заводов скорректируются: загрязняющий реку завод сократит чрезмерное производство, компенсируя потери прибыли постра­давшему рыбозаводу. Последний же за счет компенсации сможет увеличит выпуск рыбной продукции по сравнению с преддоговорной ситуацией.

Главный вывод теоремы Коуза заключается в том, что внешние эффек­ты возникают только в случае размытости, неопределенности прав соб­ственности на ресурсы. Если возможно четкое определение прав, пробле­ма внешних эффектов решается путем добровольных переговоров о взаимо­выгодной купле-продаже данных прав. В конце концов, права достанутся тому, кто сумеет эффективнее ими распорядиться. Роль государства сводит­ся лишь к установлению «правил игры» при обмене правами собственнос­ти на ресурсы.